美國政府的關稅政策近期再度面臨重大法律挑戰。
繼美國最高法院先前裁定 IEEPA 對等關稅無效後，美國國際貿易法院（Court of International Trade, CIT）近期也裁定，政府依據 122 條款所加徵的 10% 全球關稅附加費違法。然而，即使法院接連作出相關裁定，關稅仍是影響供應鏈規劃與進口成本的重要因素。
在 The Freight Buyers’ Club 最近一集節目中，中菲行貿易合規專家、K2 Trade Solutions 創辦人 Karen Kenney，與美國國家工業運輸聯盟（National Industrial Transportation League, NITL）執行董事 Nancy O’Liddy 共同討論目前仍在實施的關稅、進口商為何在退款流程中面臨困難，以及企業如何避免讓數百萬美元的退款白白流失。
關稅規則可能改變，但託運人的壓力並未減輕
雖然法院已對政府部分關稅架構作出裁定，但 Karen 提醒，這些法律裁定尚未讓企業真正減輕負擔。
Karen 表示：「目前很遺憾的是，這代表託運人必須投入更多時間處理相關作業。」
她進一步指出，政府預計將持續上訴，同時也正準備透過 232 條款與 301 條款推動更多關稅措施。
「對貿易業者來說，最棘手的是，即使這些關稅被認定違法，短期內仍可能必須繼續繳納。同時，大家也不知道 122 條款關稅在 7 月到期後，會由哪些新政策接續。」
對已經承受物流成本上升與全球供應鏈波動的企業來說，這種不確定性讓規劃更加困難。
許多託運人光是掌握最新變化，就已經相當吃力
Nancy 表示：「現在情況仍不穩定。許多貨運合約早已在數週前確認，結果關稅突然生效，而這些成本並不在原本合約裡，最後仍必須由企業吸收這筆額外成本。」
她也補充，隨著退款流程啟動，許多企業現在正重新檢視內部系統與紀錄保存流程。
真正的問題在於多重關稅疊加
本集節目中，其中一個討論重點是多重關稅疊加，也就是不同關稅措施同時適用於同一批貨物。
Karen 說明，進口商面對的往往不是單一關稅，而是多項關稅措施可能同時適用，進而大幅推升進口總成本。
對許多工業廠商而言，這些成本正變得難以承受。
O’Liddy 提到：「在這樣的成本壓力下，企業要如何安排貨物運輸？而且這還不包括運輸本身的成本，光是關稅就已經很高了。」
1,660 億美元的退款機會
當進口商仍在因應未來關稅變化時，許多企業也正透過政府新的 CAPE 退款流程，試圖追回過去已繳納的關稅。
與 IEEPA 關稅相關的潛在退款金額約達 1,660 億美元。
然而對許多企業來說，要實際追回這些款項，已成為一項龐大的營運負擔。
O’Liddy 形容，這個流程相當複雜，尤其是對於曾與多家報關行合作，或內部紀錄不完整的企業而言更是如此。
她表示：「如果文件沒有整理好，整個流程就會拖得更久。如果你在這段期間曾使用不同的報關行處理貨運，文件整理與追溯作業就會變得非常繁瑣。」
企業開始重視更完整的合規與報關支援
Karen 表示，許多企業現在逐漸意識到，他們需要更完整的報關與貿易合規支援，尤其是在關稅規則愈來愈複雜的情況下。
Karen 在節目中表示：「如果你和報關行合作得很吃力，對方溝通不清楚，或你認為對方從退款中收取不合理費用，那就該考慮更換新的報關行。」
她也補充，企業應尋找能協助因應關稅與複雜退款流程的合作夥伴。
Karen 說：「接下來的情況會比現在更複雜。你需要一個好的合作夥伴，需要一位能協助企業應對所有挑戰的專業夥伴。」
許多企業可能尚未充分了解這些退款背後涉及的金額有多高。
Karen 說明：「我協助過 50 多家企業，他們追回的金額從 1,000 美元到 9,100 萬美元不等。」
許多企業在不知情的情況下多繳關稅
本集節目另一個重要觀察，是 Karen 提到關稅計算錯誤比許多企業想像中更常見。
她表示：「我審查過的企業報關資料中，幾乎都發現了明顯的多繳或少繳問題。」
在其中一個案例中，Karen 指出某家公司多繳了數百萬美元的關稅。
她說：「這些關稅實在太複雜了，無論是進口商、報關行，還是報關軟體系統，都很難每一次都完全正確。」
風險不僅在於多繳關稅。若存在少繳情況，日後一旦遭主管機關查核，也可能衍生合規與財務風險。
因此，許多企業現在正開始審查歷史報關資料，並在提交退款申請前，重新確認稅則分類、估價與原產地資料。
退款流程中的詐騙風險正在升高
本集節目也討論到關稅詐騙，以及退款款項遭冒領或遭詐騙轉移的風險正在升高。
Karen 警告，隨著大額退款將透過 CAPE 門戶處理，針對退款款項的詐騙行為正成為嚴重問題。
她表示：「退款流程可能會引發更多詐騙風險。」Karen 建議進口商應仔細監控帳戶資訊，只與可信任的合作夥伴合作，並定期確認退款銀行資料。
由於涉及金額龐大，企業在提交資料或變更帳戶資訊前，務必審慎查核。
進口商現在應優先關注的事項
關稅環境仍在快速變化，但本集討論也點出幾項進口商應優先處理的重點：
- 審查歷史報關資料，確認是否有多繳關稅或合規缺口
- 了解多重關稅疊加如何影響進口總成本
- 驗證報關行流程與資料準確性
- 仔細追蹤退款申請進度
- 強化內部貿易合規流程
- 在提交申請前，先與具經驗的貿易合規專家合作
如 Karen 所說，許多進口商正面臨過去少見的關稅與合規複雜度。
別讓應取回的退款白白流失
關稅不確定性、退款流程複雜度與合規風險交織在一起，正對各產業進口商帶來巨大壓力。但對願意仔細檢視資料、及早採取行動的企業而言，這同時也是追回應得退款並強化合規管理的重要契機。
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Karen Kenney 擔任中菲行貿易合規專家，協助企業管理關稅風險、審查報關資料、追回退款，並強化貿易合規流程。
如果您的企業需要關稅退款管理或報關資料審查支援，歡迎立即聯繫中菲行貿易合規專家。
