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港口壅塞的情況為何遲遲未見緩解?

by | 09-10-2026 | 專題文章

全球港口壅塞的情況遲遲未見緩解,貨運的準時率仍未恢復至疫情前的水準。

現在一艘船停靠港口的時間裡,大約有四分之一花費在等待泊位,較2019年多出超過5個百分點,自2021以來,一直高居不下。

在The Freight Buyers’ Club播客的最新集數中,主持人Mike King邀請Drewry Maritime Research港口與碼頭資深分析師、Hadland Maritime董事長Eleanor Hadland,深入討論當前造成港口壅塞的原因,以及哪些港口或地區可能會持續面臨雍塞的壓力。

他們也進一步探討了一個更具爭議性的議題。馬士基(Maersk)的執行長Vincent Clerc曾表示,港口投資不足,是造成當前港口壅塞的主要原因之一。然而,目前全球約45% 的貨櫃碼頭量能其實皆在航運業者手中。

所以,港口壅塞的情況,真的只是因為投資不足嗎?

 

船舶等待泊位的時間持續增加

Hadland指出,Drewry每月透過船舶自動識別系統(AIS)數據追蹤全球225個主要港口。數據顯示,進港船舶的班次增加速度,遠低於港口貨物吞吐量的成長速度。

Drewry chart showing port throughput rising faster than vessel calls as total time spent in port increases from 2019 to 2026

 

船舶的尺寸也是造成這個問題的原因之一。船舶越來越大,每次靠港時需要裝卸的貨物也會增加,船舶在港口停留的時間自然也隨之延長。

而其中很大一部分時間,其實都是在等待。

2019年,在Drewry追蹤的港口之中,貨櫃船停留的時間約有17%是花費在等待泊位。到了2021年初,這一比例上升至24%,之後更一度攀升至27%的高點。

而到了2026年第二季度,這一比例又回升至約25%。

Hadland表示,這些延誤不能全部歸咎於港口。大型船舶在靠港時,會為碼頭帶來更大的作業壓力;而船期不穩定,也讓港口更難提前安排和調度量能。此外,內陸運輸方面的問題,也可能會讓貨櫃在碼頭停留時間增加。

我們看到的是港口壅塞,但問題的根源不一定是來自港口。

 

上海與寧波的應變空間有限

亞洲最大的貨櫃樞紐港口目前所面臨的壓力正在持續攀升。

中國的碼頭作業效率相當高,但能夠應對突發狀況的剩餘產能也越來越有限。

Hadland表示,現代化碼頭的堆場使用率通常可達約85%;相較之下,早期的港口規劃指引則將非旺季的使用率設定在約 65%。

這也意味著,一旦遇到暴風雨或船期延誤,港口就很難騰出足夠的空間來應對突發狀況。

Hadland說道:「像上海和寧波一樣,作業量高、船舶往來密集的港口,碼頭很快超出負荷,其實並不令人意外。」

新的碼頭量能陸續增加,洋山港口的預計可以幫助分擔部分壓力,寧波也有新碼頭正在興建中。

興建新碼頭需要時間,Hadland預測,上海和寧波港口仍需持續面臨壅塞的情況。

隨著全球出口貿易活動逐漸轉向東南亞地區,當地也持續投入港口建設與投資。馬來西亞的巴生港正在擴建中,新加坡大士港也有新產陸續投入營運,國際港務集團(PSA) 的巴西班讓碼頭也同樣正在擴建中。

 

歐洲面臨港口與內陸運輸壓力

鹿特丹和安特衛普也正面臨港口產能不足的問題。

歐洲運河水位偏低,導致能透過運河運輸的貨物量減少,也讓公路和鐵路運輸承受更多壓力。

此外,勞工短缺和罷工也讓情況更加嚴峻。部分碼頭正在進行升級工程,施工期間也會暫時降低可用產能,進一步增加港口的運輸壓力。

隨著鹿特丹世界門戶(RWG)和荷蘭APM Terminals陸續投入新的產能,港口壅塞的情況應該會有所緩解。安特衛普門戶完成升級後,也可望帶來幫助。

不過,碼頭並不是唯一的問題。

一旦鹿特丹或安特衛普出現壅塞,延誤就可能一路影響至德國港口,以及整個內陸運輸網絡。Hadland預測,要在短時間內解決歐洲運河水位的問題較為困難。

 

巴拿馬運河水位下降,航線因此受到影響

水位下降迫使巴拿馬運河實施吃水限制,也近一步推高了運輸成本。對貨主而言,在決定貨物要從美國西岸或是東岸港口時,又多了一項需要考量的因素。

Hadland認為,美國的進口貨物不太可能大幅轉回至西岸。

越來越多美國進口貨物從中國轉向東南亞地區,而經由蘇伊士運河或好望角運輸的貨物,可能更適合運往美國東岸。另一方面,薩凡納等港口持續投資基礎建設與運輸網絡,也有助於貨物更順利地進入美國東岸。

Mike提到,部分加拿大貨主在供應鏈條件允許的情況下,開始將更多貨物改由加拿大港口進口;與此同時,美墨加協定(USMCA)的談判仍在持續延宕中。

此外,從美國西岸透過鐵路將貨櫃運往內陸的成本較高,也是Hadland認為貨物流向不太可能大幅轉回至西岸的另一個原因。

 

港口是否該為壅塞情況負起全責?

馬士基(Maersk)執行長Vincent Clerc認為,過去15年來的港口投資不足,是造成貨主面臨港口壅塞的主要原因之一。不過,Hadland認為,從數據上來看,未必支持這樣的說法。

她表示,2010年至2025年間,全球貨櫃港口新增的產能超過5億TEU,而同期的貨櫃吞吐量則增加約4.8億TEU。

Drewry chart comparing container port capacity growth with throughput growth from 2019 to 2026 across nine major global ports

 

港口量能並未同步成長

隨著船舶越來越大,港口除了要承攬更多貨物,也須投入資金,才能維持原本的運輸量。這包括加深航道和泊位,以及升級能處理超大型貨櫃船的起重機。

Hadland認為真正的問題在於:新增的產能是否都建在需要的地方? 在一些新興市場,貨量成長速度已經超過港口產能的增加速度;而在美國和歐洲等較成熟的市場,情況則剛好相反。

此外,另一個值得注意的地方是,海運承運業者如今掌握全球約45%的貨櫃碼頭產能,而Hadland預測,他們仍會對碼頭持續進行投資,特別是部分重要港口,以確保獲取足夠的產能。

她也認為,港口壅塞的情況不能簡單歸咎於港口本身。

大型船舶和船期不穩定皆會影響碼頭作業,而內陸運輸受限,也有可能會讓貨物無法順利、快速地離開碼頭。

港口雖然是這些問題集中發生的地方,但許多影響港口運作的因素並非港口所能控制。

替代解決方案的重要性

針對貨運買方,Hadland想傳達的訊息是:運輸中斷已成為當今市場的常態。

隨著北歐陸續投入新碼頭產能,當地的壅塞情況應該會有所改善。不過,中國的情況就比較棘手。

雖然新碼頭產能正在開發中,但上海和寧波目前仍須處理龐大的貨量,能應對突發狀況的調度空間相當有限。

因此,為運輸安排準備替代解決方案至關重要。

對貨主而言,這代表著,若原本的運輸計畫不可行,要知道有哪些替代解決方案可以選擇。完善的供應鏈可視性,也能讓貨主在港口壅塞、天氣或地緣政治事件影響航線時,即時掌握情況以及做出應對。

中菲行能協助貨主強化供應鏈韌性,提升供應鏈可視性,讓貨主在運輸狀況發生變化時,能更快掌握情況並做出調整。

歡迎聯繫中菲行的貨運專家,告訴我們您的運輸需求,讓我們協助您高效應對運輸中斷風險。

如欲進一步了解影響全球貨運市場的各項議題,歡迎訂閱The Freight Buyers’ Club。

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