CTPAT貿易合規計畫(CTPAT Trade Compliance Program),是美國海關暨邊境保護局(CBP)在CTPAT (Customs-Trade Partnership Against Terrorism) 計畫的基礎上所建立的新的自願性計畫。 美國進口商作為CTPAT計畫下的第二級或三級成員,可以通過檢視自身合規性,來選擇是否要加入CTPAT貿易合規計畫。
以下為簡述該計畫的影片。由Dimerco的貿易合規顧問Karen Kenney,負責介紹。繼續閱讀文章,以更了解此計畫。
什麼是貿易合規?
貿易合規是指當一個公司要進口產品到其他國家,例如到美國時,該公司有義務滿足進口時美國當地相關的法律要求,並且該合規性審查會由美國政府下的相關機構,包括CBP和其他47個政府機構協同管理。詳情請參閱文章。全球貿易合規:瞭解基礎知識。
CTPAT貿易合規計畫,是CBP長期主導的海關商貿反恐聯盟 (CTPAT) 的延伸。該計畫自911恐怖攻擊後開始成形,主要目的是強化美國政府和航運界之間的緊密連結,宣導建立安全且可靠的供應鏈。
而CBP著手建立CTPAT貿易合規計畫的主要目標為,確保CTPAT計畫下的進口商,除了在鞏固供應鏈的安全之虞,同時在法律義務的遵守執行與相關的管理監督上皆符合國家標準。
在2020年3月,此前同樣是CBP所主導的的進口商自我評估(ISA)計畫已經被併入CTPAT貿易合規計畫中,使CTPAT相關計畫無論在供應鏈安全與法律義務的遵循上,已然全面符合AEO安全認證優質企業(AEO)計畫的規格與標準。CTPAT貿易合規計畫最初成立時設有名額限制,自2022年8月起,開放新的申請者加入。
進口商為何需考慮加入CTPAT貿易合規計畫?
CTPAT貿易合規計畫,提供合規進口商的優勢包含:
- 獲得使用線上CTPAT 門戶系統,和培訓材料庫的許可權。
- 採用通知和驗證系統,保證資訊安全。
- 提高使用進口商貿易活動(ITRAC)的許可權,可以直接連上CBP的資料庫,包括進口歷程報告的獲取。
- 加快處理裁決請求,在20天內優先處理。
- 申請多個認證進口商(Importer of Record, IOR)編號的機會。
- 將有一位元全國客戶經理作為您和CBP之間的顧問和聯絡人。
- 在一些情況下,CBP會以書面通知進口商目前可能有的合規性相關問題,並允許進口商在30天內,提出事先披露(不適用於涉及欺詐的情況)避免違規受罰。
- 進口商將可從監管審計 (RA)名單中剔除。但仍可能就特定單一的專案接受審查。
進口商如何獲得CTPAT貿易合規計畫的資格?
為獲得資格,公司必須符合以下條件:1. 為目前CTPAT計畫下第二級或三級成員 2. 是美國或加拿大當地進口商 3. 至少2年進口經驗4. 無CBP債務紀錄。如果CTPAT計畫下成員符合上述條件,他們將在CTPAT的網站上,收到資格通知。
進口商如何申請參與CTPAT貿易合規計畫?
如果符合上述條件,公司還必須填寫CTPAT貿易合規資格調查表。這是為了確認您的公司,是否為該計畫已做好萬全的準備。如果其中有任何的問題您的回答是否定的,那麼即表示您的公司在正式加入前,仍需要進行特定的改善已符合該計畫的要求。一旦問卷填寫完成,並且您在所有問題的欄位都可以填入肯定的答覆,那麼即表示您的公司所有的條件均符合該計畫的資格審查要求,進而將後續完成CTPAT貿易合規的備忘錄(MOU),並正式向CBP提交加入計畫申請。
申請加入計畫的必要審查過程,也包括對於進口商的海關入境活動進行審查,所以公司應該在提交加入計畫申請之前,就確定是否所有必備資料與檔是否準備萬全。故許多公司為了加速審查的流程,會在提交申請之前,與他們的報關行或其他外部合規資源合作,協助進行內部審計和差距分析。
進口商成為會員後,如何保持其會員資格?
一旦成為貿易合規計畫的成員,進口商必須填寫一份年度通知書,以作為通知CBP,任何可能影響他們海關活動的業務變化。
所以,我該加入嗎?
加入CTPAT貿易合規計畫,是重要的第一步。但為了確實履行該計畫,公司必須完全遵照合規,和內部審計政策,並積極管理。在最新推出的計畫中,CBP在早前的ISA計畫的規定,又增加了一些要求,包括限制使用強制性勞役的公司進口。申請人必須確信他們的公司在所有方面皆合乎法律規定,並有經過自我審查的評估機制。以上作業皆須進口商投入大量時間和成本。
一些業內人士認為,加入該計畫所帶來的好處,並不值得進口商投入這麼多時間與成本。不過也有人看到加入這項計畫可能可以帶來更多的潛在優勢。例如:從監管審計名單中刪除,或者被CBP事先通知事前披露。
最終,進口商必須評估自己的業務與需求,以確實判斷加入此計畫是否能夠有效地為公司帶來幫助。就此,進口商可以向其合作的報關行,,或者其他相關協力廠商的合規顧問進行相關諮詢,他們可以協助您,決定CTPAT貿易合規計畫是否適合您。若想瞭解更多資訊,請與中菲行的貿易合規專家聯繫。