隨著近岸外包、友岸外包和回流變得普遍，許多公司考慮應用墨西哥的IMMEX計劃（又稱加工出口製造業獎勵計劃），減輕由中國採購所帶來的日益增長的風險。本文將細數分析墨西哥IMMEX的優點和缺點，協助您判斷該計劃是否適合您的供應鏈策略。
什麼是墨西哥IMMEX計劃？
IMMEX是一項旨在促進墨西哥製造業和整體經濟成長的政府措施。符合資格的公司可以在進口原材料、零件和設備時獲得免稅優惠，但前提是，使用這些貨物而生產出的產品需要在政府規定的期限內進行出口。
常被使用於「加工出口」，IMMEX計劃能讓國際企業，特別是美國企業，善用墨西哥較低的勞動力成本、高跨境供應鏈效率，以及鄰近北美市場的地理優勢。
要獲得墨西哥IMMEX計劃的資格，企業必須滿足墨西哥政府的出口、庫存管理與貿易合規等多項相關規範。
墨西哥IMMEX能帶給您哪些優勢？
IMMEX計劃之所以會使企業趨之若鶩，主要是因為墨西哥靠近北美和拉丁美洲這些龐大的消費市場。且若將製造業轉移到墨西哥，就可以利用墨西哥與許多國家（尤其是美國）簽訂的貿易協定優惠。
墨西哥IMMEX計劃的其他優點還包括：
- 簡化通關流程
- 再出口貨物享有免關稅與免稅優惠
- 取得技術熟練且成本相對較低的勞動力
- 指定工業區內的基礎設施支援
- 加工出口相關業務的所得稅與財產稅較低
IMMEX 計畫對電子、醫療器材與汽車等產業極具價值。成衣業同樣長期受惠於此計畫的其中一員，然而，近期的關稅變動帶來了許多新的挑戰。
由於墨西哥近期調整了紡織品的關稅結構，IMMEX成衣製造商若從墨西哥自由貿易協定以外的國家採購布料、紗線等原物料，就必須支付關稅。這些新增的成本削弱甚至抵銷了IMMEX過去為從亞洲進口布料、並在墨西哥進行裁剪與縫紉作業的企業所帶來的稅務優勢。
依賴非FTA紡織原物料的企業，會發現其產品不再符合免關稅的待遇，其需調整採購策略，或是與能提供更完善貿易合規解決方案的物流夥伴合作。
實際案例：
中菲行目前有與一家亞洲電子代工製造商合作，該製造商正將其加值倉儲與簡易組裝作業轉移至墨西哥華雷斯經IMMEX核准的倉庫。此舉目標是讓其成品在重新出口至美國時可享有免關稅的待遇，同時善用較低的勞動成本與增值稅減免優惠。
然而，採用類似策略的成衣製造商卻正面臨更嚴格的審查。在墨西哥新的紡織品關稅政策改革生效之後，部分企業必須重新評估其採購策略，或與顧問合作以管理關稅風險。
將生產業務轉移至墨西哥的潛在風險
儘管IMMEX計畫極具吸引力，但其在營運與法規上仍存在複雜性。以下是可能會影響企業業務成功的常見挑戰：
- 法律與稅務複雜性：繁瑣的行政流程需要前期的合規準備與法律指引。
- 嚴格的庫存管理：IMMEX規範要求精準追蹤貨物與庫存停留時間。
- 紡織品進口關稅問題：成衣業者可能會因墨西哥近期改革紡織關稅代碼而面臨額外的關稅負擔。
- 勞動力相關問題：高工會密度、隱性雇用成本以及技能層次不一，可能混因此影響獲利能力。
- 物流限制：港口壅塞、倉儲空間有限以及邊境瓶頸，皆可能造成運力緊縮。
- 犯罪與貪污：墨西哥存在貨物竊盜與賄賂等風險，需建立強健的安全與合規機制。
- 智慧財產風險：企業需主動保護其智慧財產權。
- 原產國問題：在貿易規則之下，若零組件來自中國，其成品則可能喪失免關稅待遇的資格。
結論：要克服上述挑戰並不是不可能的任務，但審慎規劃與專業的物流支援是不可或缺的。
利用墨西哥IMMEX計劃的最簡單方法是什麼？
要參與IMMEX計劃，企業必須獲得墨西哥政府的認證。認證過程涉及多個步驟，包括遞交申請、審查公司財務報表和檢查設施。
對於規模較小的企業而言，「庇護服務（shelter services）」提供了較為簡便的切入方式。企業可透過該服務在既有的墨西哥法人架構下運作，由該法人承擔風險與法律責任。讓企業能享有IMMEX 的各項優惠，免去自行設立墨西哥子公司所帶來的行政負擔。
墨西哥IMMEX計劃適合您嗎？
IMMEX計畫為全球製造商提供了極具吸引力的近岸外包方案，但並非適用於所有企業。成功與否取決於充分盡職的調查、透明的成本評估，以及是否擁有合適的物流合作夥伴。
成衣企業需要特別關注墨西哥紡織品關稅規範的變動，以及評估採購策略是否仍能支持IMMEX所帶來的優勢。
憑藉跨境物流、合規管理與關稅遞延等專業知識，中菲行可協助您判斷 IMMEX計畫是否符合您的策略目標。
歡迎聯繫中菲行，與我們的供應鏈專家討論您的需求。
