你是否曾經好奇過，奧運選手如何將裝備運送至世界各地？或者企業如何將大型展覽品運往全球貿易展會？
答案就是貨物暫准通關證（ATA Carnet）。有貨物護照之稱的通關證，是一個可以簡化非銷售用途商業貨物進出口通關手續的海關文件。
對於只會在某國短期停留的商業貨物，例如展覽品、產品樣品或專業設備，使用通關證就無需支付關稅以及相關稅費。若您須經常運輸此類貨品，以下為貨物暫准通關證的重點概述，以及通關證能如何幫助降低成本以及簡化海關流程。
什麼是貨物暫准通關證？
通關證是一種允許旅客或企業在進出某國時，不需支付關稅或增值稅（VAT），可暫時進、出口貨物的海關文件。它本質上就像是一本貨物護照。
通關證作為一項保證，用於支付在規定期限內未重新出口之貨物所產生的關稅。
根據規定，貨物必須在12個月內出口。貨物可在通關證有效期限內多次進出口。如需延長使用期限，可申請延長一年，但必須在原通關證到期前提出申請。
ATA Carnet 一詞來源自法語與英語的結合：「Admission Temporaire／Temporary Admission」（意為「暫准通關」）以及法語中表示「簿冊」的單字。
您什麼時候應該使用貨物暫准通關證？
通關證允許企業臨時進口由非本國居民攜帶的貨物。
通關證主要用於三類商業貨物：
- 商業樣品
- 專業設備
- 展覽與商展
通關證不僅適用於一般貨物，例如電子產品和運動器材，也適用於特殊貨物，例如珍貴藝術品或馬戲團動物。
不可使用通關證的貨物
- 個人使用物品
- 農產品
- 消耗品
- 贈品
- 銷售用物品
- 郵政貨物
全球有超過90個國家與地區接受使用貨物暫准通關證。美國與台灣之間的臨時進口則使用台美商務代表處／美國在台協會（TECRO/AIT）通關證。
貨物暫准通關證的優勢
使用通關證可降低國際運輸的繁瑣手續與成本，效益主要體現在以下兩個方面：
1. 節省稅費：貨物在臨時進出口期間可免繳關稅及其他稅費。對於高價值貨物或需要多次進出境的貨物，這可為託運人節省相當可觀的費用。
通關證也可滿足進口商在參與通關證制度的國家及地區提交保證金的義務。
2. 時間節省：使用通關證可降低展覽品在海關延誤的風險。您的貨物可免除臨時進口的海關手續，通關證上的單一文件即可讓列明貨物在多個國家通關。在通關證有效的一年期間，貨物可不限次數地進出口。
與傳統繁瑣的報關流程相比，通關證可大幅縮短貨物在海關的滯留時間，提高物流運輸效率。
申請貨物暫准通關證的必要條件
參與國家的官方認可協會會向本國居民簽發通關證，通常透過授權服務供應商辦理。每個簽發單位會對首次申請通關證收取費用，如需補發亦需支付費用。此外，可選擇加速服務或緊急處理，但需另付額外費用。
申請通關證時，需提供以下資訊：
- 貨物進口用途
- 公司詳細資訊
- 負責通關證文件的授權代表聯絡方式
- 目的地國家清單
- 貨物過境國家清單
- 進出口的運輸方式
- 貨物詳細資訊，包括型號、序號、價值、數量、重量、產地等資訊
- 預計取得通關證的日期
- 付款資訊
通關證的運輸挑戰
正確執行通關證運輸存在一些挑戰，需要具備經驗的專業指導才能順利完成。
1. 法規複雜性：各國及各地區在通關證相關法律、規範、政策以及操作程序上皆存在差異。
2. 高擔保要求：為確保在通關證下的貨物能準時再出口，申請人需提供合規的擔保，通常為貨物價值的一定比例或銀行擔保。
3. 文件管理：需準確填寫文件、妥善保存海關申報單，並及時辦理核銷。
4. 運輸時效要求：使用通關證運輸的貨物通常擁有嚴格的時效要求。
使用貨物暫准通關證降低風險
只要通關證所列的貨物在規定期限內以原狀再出口，即可免除額外稅費與其他法律風險。
通關證將貨物的進出口資訊集中記錄於同一份文件中，方便寄件人追蹤並管理貨物流向與狀態。
同時，通關證也有助於企業的財務核算與成本控制，提升內部營運與管理效率。
未遵守貨物暫准通關證規定可能造成高額損失。若持證人出售或以其他方式處置通關證上列明的貨物，國家擔保協會（NGA）將有義務支付相當於進口關稅及稅費 110% 的金額，而 NGA會將向違規的通關證持有人追討相關款項。如涉及欺詐行為，還可能面臨額外處罰。
此外，若通關證在貨物尚未出口前過期，貨物所在國也可能將對企業處以罰金。
貨運代理在取得貨物暫准通關證中扮演的角色
雖然您可以自行申請通關證，但不必單打獨鬥。貨運代理商或報關行可代客戶申請，也可以在您取得通關證後，再交給您的代理或報關行辦理後續事宜。
若是小批量的跨境貨物，您也可以隨身攜帶通關證以便通關。
在整個運輸過程中，貨運代理商會負責管理通關證文件，並在展覽或任務結束後，協助完成核銷與驗證程序。
貨物暫准通關證的成功案例
中菲行曾為各類的託運人管理通關證，我們遍布全球的辦事處始終全力以赴，確保每批貨物準時無誤地送達目的地。
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在一次通關證運輸中，航空公司不慎遺失了通關證文件，導致客戶不得不重新申辦文件以及繳交保證金。中菲行西安辦公室的專業團隊主動前往中國國際貿易促進委員會（CCPIT）親自領取新文件，並立即安排寄送。僅僅三天後，文件便順利送達中菲行美國辦事處，確保貨物能按時完成通關與交付。
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