隨著貿易政策不斷改變、海關執法力度日益增強，美國進口商面臨的挑戰也不斷增加。其中，往往常被忽視、直到出現問題才會受到重視的，就是您的海關保證金金額是否足以因應當前以及未來的進口需求。
隨著關稅上漲，特別是涉及國際緊急經濟權力法（IEEPA）的變動，以及更加嚴格的轉口查緝行動，使許多進口商在毫無預警的情況下，被迫提升至更高金額的海關保證金級距。
如今，保證金義務的重要性已超越一般的合規檢查；它同時代表著財務與營運層面的風險，其往往讓進口商措手不及。本文將為您說明保證金增加的原因、當前執法趨勢的變化，以及進口商可透過採取哪些措施管理海關保證金金額以避免業務中斷。
保證金無預警上調與層層累加的負擔
美國海關暨邊境保護局（CBP）並不會等待進口商跟上進度，一旦進口量、關稅金額或申報複雜度有所上升，CBP便可能要求調高您的海關保證金金額，有時甚至會提高至既有金額的兩倍。
原本50,000美元的保證金，可能會突然提升至200,000美元甚至更高；若您未密切監控保證金的使用情況，上述的變動往往會在毫無預警的情況下發生。
而這大部分與保證金疊加（bond stacking）有關，也就是當多筆進口報單未結算或未完成清算時，對單一保證金所造成的堆疊壓力。
當多筆報關單因事後摘要更正（PSC）或反傾銷與反補貼稅（AD/CVD）案件而保持未結算的狀態時，它們會持續對保證金施加壓力。未考慮這些堆疊因素的進口商，往往誤以為其海關保證金金額足夠，但實際上卻並非如此。
以下為您列出進口量激增、政策變動以及季節性趨勢等十個可能會觸發保證金審查的常見情況，供您快速參考。
保證金評估的計算方式
許多人認為連續性海關保證金金額與個別貨物或關稅相互對應，但這是很常見的誤解。但CBP要評估保證金是否足夠，採用的是12個月的滾動期，而非日曆年度。如果您的保證金使用率接近80%（意即您迄今支付的關稅中的10%，已經超過保證金額度的80%，這是貿易專業人士常用的判斷門檻），就該重新評估保證金的適用性。
舉例來說，如果進口商的保證金每年於四月更新，但在十月至翌年二月期間關稅大幅增加，他們可能會誤以為新的保證金年度將從一月開始重新計算。
實際上，CBP是以任意時間點向前推算的十二個月作為評估依據。即使進口商以為年度保證金剛剛更新，年末的季節性進口量增加仍可能在二月就觸發保證金不足的通知。
掌握保證金級距以預防突發風險
另一個容易引起混淆的原因是保險公司所採用的保證金級距制度。其將保證金金額分層設定，若您的關稅支出超過某一層級的門檻，所需的保證金金額可能也會隨之大幅跳升。
保證金通常以每10,000美元為單位增加，直至100,000美元，之後則以每 100,000美元為單位調整。例如，當保證金從9,0000美元達到100,000美元門檻時，可能會觸發保證金級距的跳升，從100,000美元直接提高至200,000美元。
許多進口商會覺得這樣的變動相當突然，但其實這反映出的是有結構的門檻，而非任意調整。密切監控保證金的使用情況，並在使用率達到80%或以上時重新進行評估，能讓企業有時間為保證金級距的跳升做好相應的準備。
一旦達到保證金上限，進口商必須迅速採取行動，以避免保證金不足進而導致清關延誤。超過100,000美元的保證金通常需要提供財務文件，甚至信用狀。提前掌握以上變化，能確保避免措手不及的情況發生。
透過ACE報告掌握保證金額度
保證金額度指的是保證金的總額中，有多少金額目前被用來覆蓋未結報單以及其他責任。進口商可以透過CBP的ACE平台（自動化商業環境安全數據門戶）監控涵蓋所有報關行的報關活動以及關稅支出。當使用多家報關行時，ACE特別具有價值，因為它能將所有數據整合到登記進口商的名下。
透過ACE的客製化報告，進口商可以追蹤每月關稅總額、評估保證金飽和度，並主動判斷是否需要調整其保證金。對於僅與單一報關行合作的進口商而言，保證金飽和度的追蹤與報告通常可整合至服務模式，提供額外的透明度保障。
如何預防保證金額度不足的風險
進口商需要提前因應上述風險。防範保證金飽和的最佳策略，就是主動出擊。在年度保證金更新之前，應花時間仔細計算下一個保證金年度的需求。
每月生成保證金額度報告就是其中一個最佳的做法。計算過去十二個月的平均關稅，根據預期業務增長進行調整，然後乘以10%，即可更準確地掌握理想的海關保證金金額。避免僅依靠CBP通知，企業應採取主動規劃的策略。
對於處於高風險的進口商，例如受IEEPA措施、反傾銷與反補貼稅（AD/CVD）或第301條關稅影響的情況，應在保證金規劃中額外留有安全餘額。在這類情況下，最佳防護策略是最謹慎以及充分的事前準備。
接近100,000美元保證金門檻的進口商應格外謹慎，因為一旦超過此金額，可能會觸發更加廣泛的審查以及財務文件要求。在評估保證金需求時，不僅需考慮數字本身，同時也需要考量對營運的影響。保證金審查應成為每年年終規劃的其中一部分。
在CBP採取行動之前掌握主導權
監控海關保證金金額以及要求、提前準備相關文件、並清楚掌握自身風險概況，已成為每位進口商的必要做法。雖然貿易環境多變，但妥善管理保證金策略能有效避免營運受到影響。
獲取整體貿易合規策略的專業協助
隨著海關執法以及關稅變動的步調與複雜性日益增加，若無專注於管理，將應對所帶來的挑戰。如果企業需要確保保證金金額充足、回應CF-28查詢，或規劃與IEEPA相關關稅風險等協助，中菲行皆能為您提供所需的專業支援。
我們的專業團隊結合了全球物流專業知識與美國貿易合規實務的專業經驗，為進口商提供主動的解決方案。想了解我們能如何協助您規劃海關以及貿易合規等相關事務，歡迎即刻與我們聯繫。
想要進一步了解貿易合規如何影響營運？歡迎下載中菲行免費的貿易合規101：全球託運人的實用指南，掌握進口商必知的核心概念與實際方法。
