根據美國海關與邊境保護局（CBP）近日向美國國際貿易法院（CIT）提交的文件，依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收的相關關稅，其退款流程最快可能在 4 月啟動。
此項進展源自於美國最高法院先前裁定，部分 IEEPA 關稅屬於違法徵收。儘管法院最初要求 CBP 立即開始辦理退款，但該機構表示，現行系統尚無法大規模處理相關退款作業。
因此，CBP 提出一項新方案，計劃在完成系統功能開發後，透過自動化商業環境系統（ACE）辦理退款。
CBP 計劃更新系統以處理退款
CBP 在提交文件中說明，若透過現有系統處理退款，將耗費極大量的時間與資源。該機構指出，若以每筆報關資料逐項退款，可能會產生超過 5,300 萬筆獨立交易。
為了解決這個挑戰，CBP 表示正著手更新 ACE，使退款可改為進口商為單位進行計算與發放，而非逐筆報關處理。
CBP 向法院表示，有信心在約 45天內完成新開發的功能。若能如期完成，退款流程最快可於 4 月啟動。不過，CBP 也指出，雖然正盡一切努力配合該時間計劃，但係統更新仍有可能出現延遲。
CAPE退款流程如何運作
美國海關與邊境保護局 (CBP) 正在 ACE 系統中開發一項名為 CAPE（綜合申報管理和處理系統）的功能，用於支援退稅流程。
CAPE 系統上線後，進口商或其授權報關行將能夠透過 ACE 系統提交 CAPE 申報，明確申請 IEEPA 退稅的申報項目。
系統將驗證申報項目，移除適用的 IEEPA 稅則編碼，重新計算關稅，並據此處理退稅。
申報項目完成清算或重新清算後，ACE 系統將透過 ACE 收款退稅模組中的 CAPE 專用退稅流程進行處理。
退稅款項將以電子方式匯入進口商指定的銀行帳戶，預計包含利息。
美國財政部將直接向進口商的 ACH 退稅帳戶支付退稅。 CBP 尚未提供流程啟動後驗證和付款步驟所需時間的具體時間表。
CBP 尚未公佈 CAPE 系統最終上線的運作時間表。因此，在 CBP 正式啟動該程序之前，無需立即採取任何行動。
法院暫時中止立即退款命令
在CBP提交申請後，國際貿易法庭法官暫停了先前要求立即退款的命令。這項決定似乎接受了CBP提出的透過ACE系統建立更有效率退款流程的方案。
進口商現在應該採取的步驟
儘管退款流程仍在完善中，但已繳納IEEPA關稅的進口商應立即開始準備，以確保在退款政策生效後符合資格。
設定ACH退款帳號
美國海關與邊境保護局（CBP）表示，退款僅發放給已完成ACH退款帳戶設定流程的進口商。在超過33萬個已繳納IEEPA關稅的進口商中，目前只有約2.1萬個已設置帳戶。
如果進口商未在ACE系統中設定ACH退款帳戶，則退款申請可能會被拒絕，因為CBP已停止簽發紙本支票。
監控報關單清算和申訴期限
進口商應在ACE系統中追蹤報關單的清算狀態，並在適當情況下於180天內提出申訴。錯過此期限可能會影響退款資格。
評估較早報關單的處理方案
對於已在180天申訴期後清算的報關單，向國際貿易法院提起訴訟可能是尋求退款的唯一途徑。然而，這些申報的退稅流程仍存在不確定性。
確保獲得 ACE 系統的專業知識
即將啟動的流程可能需要對 ACE 系統有深入的了解。進口商可能需要內部專業知識或外部支援，才能正確提交申報單並管理退稅申請。
雖然在 CAPE 流程啟動前無需立即採取任何行動，但仍建議進口商檢查其 ACE 設置，確認 ACH 退稅賬戶註冊，導出已繳納 IEEPA 關稅清單，並通過跟踪清算情況並在必要時提出異議，確保申報單保持開放狀態。
為下一階段做好準備
雖然退稅機制仍在製定中，但美國海關與邊境保護局 (CBP) 的提案迄今為止最清晰地指明了該流程的推進方向。
已繳納國際緊急經濟權力法 (IEEPA) 關稅的進口商應開始審查其報關單，確認退稅帳戶設置，並準備在 ACE 系統中提交相關申報。現在採取這些步驟有助於確保企業在退稅系統上線後能夠迅速採取行動。
中菲行將持續關注與 IEEPA 關稅和退稅程序相關的最新進展。隨著流程的不斷完善，進口商應密切注意可能影響資格、申報要求和時間安排的更新資訊。